6月20日,理塘县乡村振兴局印发了《理塘县城西移民新村集中安置点规范化建设实施方案》,现解读如下。
一、《实施方案》编制背景
根据甘孜州实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项工作领导小组办公室《关于切实做好2022年度易地扶贫搬迁后续扶持工作的通知》(甘衔领办发〔2022〕4号)、关于印发《甘孜州易地扶贫搬迁后续扶持2022年工作要点》的通知(甘乡振发〔2022〕34号)和四川省易地扶贫搬迁集中安置点后续扶持示范建设标准(试行)要求,切实做好我县2022年城西移民新村集中安置点规范化建设工作,结合我县安置点实际,制定了城西移民新村集中安置点规范化建设实施方案。
(二)就业增收。一是积极建设公共服务平台。1.场地设置及设施设备建设。2.完善基础数据。3.力量配备及队伍建设。二是充分利用就业帮扶载体。1.建立就业帮扶基地(车间)。2.培育创业主体,落实扶持政策。3.促进产业项目吸纳就业。三是就业帮扶成效。1.推动务工就业,举办专项活动。2.加大技能培训力度。
(三)产业发展。一是出台特色种养殖业扶持政策。将集中安置点种养殖大户纳入相关惠农资金发放范围,根据相关要求进行奖励扶持。二是建设现代农业产业园区。培育至少1个以上对口吸纳搬迁劳动力的农民合作社。三是发展壮大集体经济。支持村集体经济组织以入股经营、合作经营、自主经营等方式,集中安置点所在镇和村优先纳入中省财政扶持范围,加大财政、项目、土地政策、金融服务支持力度,确保安置点或所在村(社区)每年集体经济收入不低于5万元;有效盘活闲置的村集体资产,增加集体经济收入。四是建立完善搬迁群众利益联结机制。建立完善覆盖安置点群众的的产业园区、帮扶车间等利益联结机制,将集中安置点搬迁群众全部纳入产业帮扶范畴,按时按方案落实分红。
(四)社区治理及社会融入。一是规范安置点组织设置。二是加强社区治理;三是优化公共服务供给;四是强化兜底保障和关爱服务;五是保障搬迁群众合法权益;六是培育文明新风;七是积分制管理;八是提供便利生活服务。
三、《实施方案》保障措施
(一)加强组织领导。全县各级党委政府必须统一思想认识,提高政治站位,树牢“四个意识”,以高度的政治责任感和历史使命感把集中安置点规范化建设工作摆在更加突出重要位置,要将安置点后续管理服务工作作为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的一项重要政治任务来抓,纳入重要议事日程,制定针对性和操作性强的后续管理服务政策措施。各相关部门、各乡(镇)、康巴社区、白塔社区各负其责、协作配合,示范创建规范化大中型安置点。
(二)注重宣传引导。各乡(镇)和相关部门要充分利用广播、电视和网络等媒体, 宣传易地搬迁户后续扶持政策,推广工作亮点和成功经验,调动易地扶贫搬迁户广泛参与创业培训、企业招聘、产业发展等活动的积极性和主动性。总结提炼各地探索形成的有效创新成果,形成行之有效的制度,统筹做好宣传推广和舆论引导,营造做好易地扶贫搬迁后续管理服务工作的良好氛围。
(三)严格监督考核。健全完善易地扶贫搬迁后续发展扶持监督考核机制,将示范创建规范化大中型安置点工作列入2022年度易地扶贫搬迁绩效考核内容,对搬迁后续发展各项政策措施的落实情况进行检查,严格落实考评和责任追究机制。
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