一、2023年工作回顾

今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。我们深知“开局关乎全局、起步决定全程”的极端重要性，面对经济恢复的基础尚不牢固和需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大等多重超预期挑战，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在州委州政府和县委的坚强领导下，在县人大常委会、县政协的监督支持下，认真学习贯彻党的二十大精神，扎实落实习近平总书记来川视察重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，戮力同心、勇毅前行，全县经济回升向好，高质量发展扎实推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，州域副中心城市建设蹄疾步稳。预计实现地区生产总值26.27亿元，同比增长4.8%；完成工业增加值1.27亿元；完成全社会固定资产投资额12亿元，同比增长3.3%；完成社会消费品零售总额10.16亿元，同比增长9.2%；地方一般公共预算收入完成1.45亿元；农村人均可支配收入完成16406元，同比增长7.5%；城镇人均可支配收入完成47047元，同比增长6.2%。

一年来，我们迎难而上拼经济、稳增长。坚持不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展，顶住阿加隆洼和日乃两座金矿停产造成工业产值减少较多的巨大压力，坚持稳中求进、精准发力，全力以赴稳投资、提产业、扩消费、抓经普，经济运行稳中向好。项目投资落地见效。健全项目建设全过程、全周期服务机制和重大项目分级协调机制，每季度召开专题会推动项目建设，实施项目75个总投资 42.9亿元，完成投资 12.4亿元。依托“十四五”规划中期调整契机，新增项目51个总投资41.9亿元，其中超亿元项目15 个。紧抓托底性帮扶政策窗口期，聚焦交通水利、人居环境改善、产业发展等领域储备项目282个，包装申报涉藏专项、既有专项、增发国债、地方政府专项债券项目55个总投资 29.58 亿元。特色农牧提质上档。紧扣加快建设更高水平“高原粮仓”目标，粮食播种5.3万亩、产量1.34万吨，蔬菜播种1.41万亩、产量6.79万吨，牲畜出栏7.55万头（只），肉产量0.69万吨，奶产量1.07万吨；持续推进“一园三区”产业集群建设，全面融入“有机之州”战略，新认证绿色有机农产品6个，蔬菜园区“理塘萝卜”基地进入首批国家现代农业全产业链标准化示范基地创建名单，并入选2023年四川省农业品牌目录。文旅融合奏响强音。全力推进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，持续提质以仁康古街为中心的微博物馆、非遗体验、文化精品连片业态群建设，新增6个省级非物质文化遗产代表性项目、5个州级非物质文化遗产代表性项目及36名州级非物质文化遗产代表性传承人，县图书馆获评国家三级图书馆，舞蹈《男子成人礼》和小品《我的藏族阿妈》荣获群众文化领域四川省政府最高奖项，玛吉阿米花园农庄获评国家AAA级旅游景区，甲洼镇卡娘村获评省级乡村旅游重点村，成功创建第五批天府旅游名县、第四批省级全域旅游示范区，仁康古街获评第二批国家级旅游休闲街区。全年累计接待游客300万人次，实现旅游综合收入33.01亿元。清洁能源蓄能起势。编制完成全县风、光、地热、抽水蓄能综合利用规划，多能互补项目实施方案通过省能源局审查；有序推进350万千瓦光伏项目基本草原优化等前期工作，500千伏汇集站纳入国家电网规划；开工建设金上-湖北±800千伏特高压直流输电工程（理塘段）；从全州435万千瓦光伏项目中努力争取激励措施成功配置230万千瓦光伏项目，占比53%，聚力打造新的经济增长极。商贸服务突破发展。尼泊尔联邦民主共和国政府认可的在中国第二个尼泊尔国家馆理塘展示展销中心正式开馆运营；编制完成数字物流扁平化渠道实施方案，基本建成康南陆空物流港，全州首个立足甘孜、服务川滇藏青、面向全国的G318智慧陆上冷链物流集散中心初见雏形；依托省级外贸转型升级基地平台，巩固产业出口优势，进出口总额预计超1.2亿元，规模、体量不断扩大，稳居全州第一方阵。大力开展驻点招商、产业链招商，完成招商引资到位资金1.89亿元。国企改革质效明显。紧扣“做强做优做大国有经济”要求，全力推进国企战略性重组，完成原16家国企清产核资、专项审计、人员分流、机构设置、人事任命等改革工作，保留国资集团公司1家及二级子公司7家，核定国企总编制数190人，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

一年来，我们持之以恒优生态、靓底色。坚持绿色发展、促进低碳转型，严格落实林（草）长制、河（湖）长制，推进山水林田湖草沙一体保护和系统治理。持续推进全域保护。不断推进大规模绿化全州理塘行动，种植川西云杉、旱柳、杨树等5万余株面积500余亩；完成湿地保护修复、草原生态保护恢复、防沙治沙和海子山湿地生态效益补偿保护修复等项目，治理水土流失89.45 平方公里、地质灾害6处、草原“两化三害”26.2万亩。扎实推进问题整改。整改清零“央督”“省督”及“回头看 ”反馈问题，持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战和固废歼灭战，有效应对次生环境事件。全面推进双碳战略。发挥林地多、湿地多、草地多、林下空间多等优势，争取国家储备林政策融资贷款6亿元用于可持续发展林业项目，端稳“绿色碗”、吃上“生态饭”；统筹固碳能力，探索开发林草碳汇项目，积极推动生态系统的碳汇功能转化为经济价值。

一年来，我们握指成拳破难点、促振兴。坚持问题导向、系统思维，紧扣城乡融合、依托五大振兴，加快农业农村现代化建设步伐。脱贫攻坚成果不断巩固拓展。针对监测对象290户1385人落实帮扶措施4000余条，消除返贫风险117户572人，稳定消除返贫风险；有效统筹资金2.48亿元和东西部协作资金4350万元、省内对口帮扶资金3357万元，实施产业类、基础设施类项目129个和帮扶项目23个，重点扶持农牧产业及村集体经济，加大易地搬迁后续扶持力度；规范151个村集体经济组织运行，全年预计完成农村集体经济收入1588万元，实现户均增收1380元。美丽城镇建设不断内生活力。完成高原宜居三供项目规划评审和木拉镇则公村、上木拉乡格中村等6个第六批国家传统村落保护规划编制和测绘；启动污水处理PPP项目，完成城市供水管网改扩建，建成格聂、拉波、觉吾三镇生活污水处理站，供排水服务保障能力有效改善；全域无垃圾行动考核位居全州前三，国家级传统村落数量县域排名位居全国第三、全省第一。示范乡村建设不断赋能勃发。以强组织、强布局、强项目、强环境等四强措施为抓手，持续完善精品村、示范村基础设施建设，成功打造“双百工程”示范村7个，濯桑乡汉戈村入选2023年中国美丽休闲乡村名单，核心示范带动效应更加显著。交通水利承载不断优化提升。完成“数字理塘”智慧交通平台搭建和高城镇公主村产业道路、X129拉麦路两河口大桥危桥改造等8路1桥建设，全县通乡通村路达1643.6公里，位居全州前三，成功创建第七批“四好农村路”省级示范县；大力实施农村安全饮水、中小河流治理等项目，新建饮水工程8处、综合治理河道10.21公里、维修维护雨量站24个，基本完成查马日东水利工程项目主体工程。有序开展11条河流健康评价。

一年来，我们倾情倾力办实事、惠民生。坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生，促进社会公平正义。民生保障更加有效。省、州民生实事成效明显，民生支出达1.22亿元；着力稳就业、保民生、促发展，城镇新增就业432人，城镇登记失业率控制在4.2％以内；农村低收入人口、脱贫人口实现基本医疗保险、民生保全覆盖；累计发放城乡低保、城乡特困供养等保障资金4479余万元；累计兑现惠民惠农资金8216余万元；切实维护劳动者合法权益，为546名农民工追回拖欠工资654余万元；公布“一网通办”事项清单5156项，最多跑一次和全程网办率达92.76% ，有效打通为民服务的最后一米。教体赋能更加有力。有序推进麦洼乡小学、绒坝乡小学、然东小学撤并，完成学校提升改造工程等重点项目，濯桑片区寄宿制完全中学开学招生，集中办学规模效益进一步凸显；组织开展1至8年级统测和中考，高中录取率较去年增长10%，教学质量稳中有升；举办第二届中小学生艺术节、第五届中小学生校园足球联赛等文体活动，积极组织参加甘孜州第四届运动会，力取2金5银9铜不易成绩，五育融合成果丰硕；城关第三完全小学成功创建省义务教育优质发展共同体领航学校，县幼儿园成功创建省级示范性幼儿园。卫健服务更加均衡。紧盯“后疫情时代”防疫要求，加强医疗救治能力建设，挂牌成立急性高原病救治单元、甘孜州首个高原睡眠呼吸障碍研究中心、高原呼吸疾病救治中心，医疗集中区建设完成总工程量的40%；继续实施卫生十年行动计划、“健康理塘2030”卫生事业跨越发展计划，依托县域内医联体建设，健全疾控机构和各级医院联动工作机制，居民电子健康档案建档率99.58%；计划生育家庭特别扶助和农村部分计划生育奖励扶助拨付率达99.95%，投入卫生扶贫救助基金416.94万元救助481人。

一年来，我们综合施策抓治理、保安全。坚持谋长久之策、行固本之举，全力防范化解各类风险隐患，守住了安全稳定底线。社会大局持续稳定。推动社会治理由“硬控制”向“深耕善治”转变，有效化解矛盾纠纷，扎实推进缉枪治爆，严厉打击违法犯罪，紧盯重点对象、重点案件、重点部位集中破获一批、依法严惩一批、有效整治一批，全年破获刑事案件46起，提起公诉25件40人，办理行政案件131件处罚147人，抓获犯罪嫌疑人85名，妥善解决来信来访121件。团结氛围持续浓厚。以铸牢中华民族共同体意识为主线，3243名干部深入2.45万户联谊家庭开展民族团结进家庭实践活动，大力开展文化三下乡、拥军优属、拥政爱民等活动，成功举办八一赛马会、“民族团结杯”全民健身篮球联赛等活动，成功创建四川省双拥模范县城，发挥定点帮扶、对口支援、东西部协作等积极作用，开展多样化“三交”活动，干群同心、军民同向的局面更加稳固。治寺管僧持续规范。坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，抓住人员、活动、场所、教务、财务“五个关键”，在“导”上持续发力、在“管”上不断规范、在“治”上奋力攻坚，管根本、利长远的制度机制更加健全。国土管理持续严细。4宗生态保护红线内矿业权退出完成县级整改验收，矿产开发秩序进一步改善；全面完成第三次全国土壤普查表层取样；深化开展田长制，落实最严格的耕地保护制度，整改销号土地矿产卫片执法39宗，拆除农村乱占耕地建房9宗；举攻坚之力强力推进土地乱象整治，依法拆除城区红线外未批先建4户，释放震摄效应、刹住歪风邪气。安全底线持续筑牢。全力推进安全生产四大专项行动，整改安全隐患423项，责令停产整顿企业7家，危险化学品、非煤矿山等24个重点领域安全隐患排查整治成效显著。新建避难场所3处，积极购置应急救援物资及装备，满足应对Ⅳ级灾害救援，防灾减灾能力有效提升。森林草原防灭火“三化”建设纵深推进，防火通道、蓄水池等基础设施不断完善，水车、水泵等灭火装备配齐配强，指挥调度体系更加健全，获评全州森林草原防灭火先进县。

一年来，我们从严律己重实干、争一流。坚持抓作风、提效能，不断强化政府社会管理和公共服务职能，推动政府治理能力持续提升。始终从严执政。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面落实“第一议题”制度，认真推进5个重大课题调查研究，专项整治举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”“安全领域突出问题和作风不实欺上瞒下”等，严格落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，推进全面从严治党更加深入。始终依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，办理人大代表意见建议46件、政协提案41件，办结率100％；依法制发行政规范性文件3件，办理行政复议2件；加大财政预决算、社会保障、重大公共政策等社会关注领域政府信息公开力度，信息公开更加及时、规范、透明。始终廉洁从政。聚焦廉政风险点深入推进政府系统党风廉政建设，开展教育、卫生等重点领域专项整治，立案71件，党纪政务处分76人，移送司法机关3人；完成审计项目22个，发现问题180个，提出审计建议68条，发现不规范资金3500余万元，移送主管部门问题线索2件，高压震慑织密廉政风险防控网，不断提升行政效能。

一年来，工会、共青团、工商联、妇联、残联、科协、红十字会等事业有效发展，国家安全、国防动员、退役军人事务、消防等工作扎实开展，统计、审计、外事、贸促、公积金、民族宗教、气象、老干、慈善、保密、档案、机关事务、地方志等工作成效显著。

各位代表！回顾一年的历程，挑战之大、任务之艰，面对超预期因素的影响，我们顶住压力、扛住重力，以超常举措应对多重困难挑战，尽最大努力争取最好成果，保持了经济平稳发展、社会大局稳定。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委坚强领导的结果，是县人大常委会、县政协和人大代表、政协委员监督支持的结果，是中央定点帮扶、东西部协作和对口支援、省内对口帮扶倾力关怀的结果，是全县广大干部群众辛勤付出的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍，向省文旅厅、成都市第三人民医院、成都市新都区、成都市金堂县和浙江省杭州市钱塘区，向关心支持理塘高质量发展的朋友们及各界人士，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意！

成绩已成过去、前行仍然艰辛！我们清醒地看到，未来发展还有不少的困难和挑战。主要表现在：外部发展环境更趋复杂严峻，实现高质量发展任重道远；经济发展总量小，产业结构不优，开拓创新能力弱，制约性因素十分突出；新兴产业培育不足，工业经济支撑不足，结构性矛盾依旧突出；城市基础设施短板突出，公共服务压力巨大。干部的担当克难精神和推动发展能力还需提升，等等。对此，我们将创新思路、拿出硬招、逐项破解，决不辜负全县人民的期望！

二、2024年工作安排建议

2024年是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是落实省第十二次党代会、州第十二次党代会、县第十三次党代会部署的关键之年，更是全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新理塘的关键之年。纵观发展趋势，新一轮科技革命和产业变革的深入推进，为我们推进社会治理现代化提供了难得机遇；高质量发展的政策窗口，为我们推动转型发展提供了战略先机；州委州政府大力支持理塘州域副中心城市建设，为我们实现追赶超越提供了动力支撑。审视理塘自身，正处于清洁能源、文旅发展等重要战略机遇期，有独特的区位优势，有丰富的生态资源，有坚实的产业支撑，有聚集的资源要素，还有创业劲头越来越足的干部群众，各类优势正叠加成为发展胜势，完全有基础、有条件在新征程上实现新的更大突破。我们坚信，只要保持定力、扬长克短，唯实唯干、乘势而为，就一定能开创追赶超越新局面。

做好2024年的政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神，认真落实省委十二届四次全会、州委十二届六次全会、县委十三届六次全会部署要求，巩固提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，巩固和增强经济回升向好态势，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写中国式现代化理塘新篇章。

2024年，政府工作的预期目标是：地区生产总值完成27.45亿元，同比增长4.5%；工业增加值同比下降25%，规模以上工业增加值同比下降31%；全社会固定资产投资额完成19.32亿元，同比增长61%；社会消费品零售总额完成10.95亿元，同比增长7.8%；地方一般公共预算收入完成1.559亿元，同比增长7.5%；城镇居民人均可支配收入完成49776元，同比增长5.8%；农村居民人均可支配收入完成17669元，同比增长7.7%。

2024年，政府工作主要有以下任务。

一、聚焦安全稳定，在提升治理效能上奋力前行。

夯实社会稳定根基。全面落实总体国家安全观，加强安全体系建设，强化政府债务风险管控，坚决遏制隐性债务增量，有序化解债务存量；坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣州域社会治理现代化试点，建立新型警务运行模式，常态推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪；抓实社会立体化防控、矛盾纠纷预防化解等，深入推进“八五”普法，持续深化双拥共建、国防教育、国防动员，推进理塘长治久安迈出坚实步伐。

筑牢安全生产防线。深入开展安全生产专项整治，加强基层应急救援能力建设，毫不放松抓好防灾减灾及重大自然灾害防御等工作；全力抓牢森林草原防灭火、危险化学品、非煤矿山、道路交通、城镇燃气、城乡消防等重点领域安全监管，全力守护人民群众生命财产安全。

促进民族团结进步。始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，依托“石榴籽”工作队，持续深化民族团结进家庭实践行动；广泛利用重大节日、纪念日和民族团结进步日，举办各民族文化交流互鉴群众性文体活动，以中华优秀传统文化浸润民族团结；坚持我国宗教中国化方向，加强活佛转世的法规规章、宗教仪轨、历史定制宣传，不断引导藏传佛教与社会主义社会相适应。

二、聚焦稳定增长，在提升经济质效上奋力前行。

扩大有效投资。坚持重大项目领导分包和专班专责推进省、州县重点项目建设，精准配置土地、用能、环境容量等要素资源，计划实施项目20个，计划完成投资21亿元以上；加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利等重大基础设施项目建设；把握全省县域托底性帮扶战略契机，统筹资源禀赋、发展条件和帮扶需要，在产业发展、企业培育、市场开拓、劳务转移、飞地园区建设等方面争取更多帮扶支持；积极谋划争取国家政策性开发性金融工具、政府专项债券等政策，提高项目总量和质量，争取更多项目获批。

激发市场活力。大力开展精准招商跃升行动，瞄准发展急需、升级急缺研究出台政府招商引资优惠政策，有效带动社会投资、充分激发投资活力，鼓励和吸引更多民间资本参与重大产业项目、基础设施补短板项目、社会民生项目和科技创新项目建设，引进一批留得住、能发展的优质企业在理塘落地生根，增强投资对优化供给结构的关键作用。

促进民营经济。不折不扣落实全州促进民营经济健康发展18条、稳增长36条、文旅发展10条、升规上限激励10条和高质量发展10条等政策措施，聚焦企业和群众需求，协调帮助民营企业解决发展中的困难问题，全力做好服务保障，建立亲清新型政商关系，以开放打开新空间。

加大财政扩容。加强财政资源统筹，涵养税源财源，落实减税降费政策措施，保持必要的支出强度；大力优化支出结构，加强重大战略任务财力保障，坚持党政机关过紧日子，兜牢基层三保底线，提高财政资源配置效率；加强财政承受能力评估，保障财政可持续和地方政府债务风险可控；健全现代预算制度，不断提高预算执行效率和财政资金使用效益，推动经济高质量发展。

三、聚焦生态保护，在绿色低碳发展上奋力前行。

以有效防治厚植生态根基。抓好夏季臭氧污染防治和秋冬季大气污染防治攻坚，加强扬尘源、移动源等常态化管控，确保空气质量优良天数率达99%以上；全面落实林（草）长制，科学开展大规模国土绿化行动，完成营造林400亩8万株，治理水土流失面积400平方公里，确保国控断面水质优良比例达100%，全力创建省级生态县。

以区块修复擦亮生态底色。强化草原森林河流湖泊湿地休养生息，计划防沙治沙1.3万亩、天然草原改良10万亩，人工种草0.6万亩，虫害防治50万亩，国有林森林保护修复2万亩，人工造林0.5万亩，完成G318过境段生态修复提升31公里；实施好长江十年禁渔；持续开展河湖“清四乱”行动，全面加强河湖管理。

以碳汇探索提升生态效益。锚定“双碳”目标，科学评估碳排放现状和未来发展趋势，充分挖掘林草碳库价值，探索碳汇产品生态价值转化，开展一系列基础性、长远性林草碳汇研究工作，加快推进理塘林草碳汇项目建设，抢抓深挖发展机遇和经济价值，真正将生态效益转化为经济效益。

四、聚焦发展定位，在提升城市品质上奋力前行。

统筹战略布局。紧扣建设“州域副中心城市、康南核心城市”目标定位，编制完成州域副中心城市规划与设计等系列规划；紧紧抓住川藏铁路建设历史机遇，围绕站城一体化建设，规划布局产业基地、物流园区、商贸网点、公共服务设施和应急物资储备基地等川藏铁路经济带建设；持续提升“天空之城”城市品牌影响力，有序推进青年发展型城市建设，努力争创全省历史文化名城。

补齐市政短板。加快实施“三改四补五提两优”战略,围绕主城区、城乡结合部基础设施滞后和城乡发展不平衡等影响“小县优城”问题，拟投入8.28亿元先行实施城镇老旧小区、供排水、乡村道路、无量河流域生态保护修复等基础设施及22个乡（镇）机关、站所院校集中供暖、供氧等公共服务设施项目，逐年补齐基础设施短板。

提升管理质效。紧扣“五城一体”思路，充分发挥城市建设委员会统筹管理作用，协调推进农村人居环境整治、城市精细化管理等具体任务，集中攻坚市政设施零星破损、城容环境卫生死角及综合行政执法等板块突出问题，构建共商、共议、共治城市管理新格局。

提升工业贡献。加快完成城投公司升规入库，补齐工业支撑不足短板；用好工业产业监测服务云平台，继续抓好工业经济运行月分析、季调度，准确把握工业经济运行态势，最大限度稳住工业经济存量基本盘；紧扣“5+1”现代工业体系建设，聚焦绿色现代工业行业领域，统筹存量提质与增量培育，大力实施中小企业“育苗壮干”梯度培育计划，完善升规重点企业培育库，优先保障配置关键资源和要素。

五、聚焦产业支撑，在激发发展潜能上奋力前行。

激发“文化旅游”潜能。擦亮“天府旅游名县”名片，紧扣融入大香格里拉旅游经济圈，围绕体现理塘生态特色和自然风光、民俗文化等旅游资源，不断建设完善文旅业态，加快G318理塘段示范带建设；加快推进仁康古街二期建设，倾力将世界最大藏寨群落“千户藏寨”4A景区打造成藏文化百科全书式景区；加快2024年全国文化馆、文化站评估定级进度；开展全县性文化惠民、文化交往交流交融活动，办好2024年四川省第十五届（秋季）乡村文化旅游节等大型活动。

激发“特色农牧”潜能。坚定不移以创建国家现代农业产业园为长远目标，锚定“打造现代高高原特色农牧业基地”短期目标，围绕“极地果蔬、理塘牦牛”两大主导产业，加力园区提质扩面、稳粮保供、品牌培育、数字赋能、农旅融合，全力构建现代农业体系；依托“高原粮仓、百园创建”行动，力争引资再建果蔬种植基地1个，千方百计促进农牧民增收致富。

激发“清洁能源”潜能。谋划布局光伏和地热经济、零碳产业、农光牧光药光互补、中水制氢氧综合利用、东数西算理塘国家级大数据中心等重大项目。加快推进奔戈乡100万千瓦水光互补和130万千瓦多能互补光伏项目前期，力争年内完成投资17亿元。

激发“商贸物流”潜能。加快完成康藏现代农牧产业加工贸易园区总体规划及控制性详规修编。建成投用康南陆空物流港和康南农特产品集散中心。有效整合邮政、物流快递、乡村客运资源，加快构建“4+6”现代服务业体系。

六、聚焦乡村振兴，在推进共同富裕上奋力前行。

持续巩固脱贫攻坚成果。加强防止返贫监测和帮扶工作，坚决守牢不发生规模性返贫的底线；通过以工代赈、消费帮扶、金融帮扶、易地搬迁后续扶持、稳岗就业等促进群众增收致富；强化乡村特色产业培育和后续发展扶持，抓好乡村治理和建设。

持续推动农牧稳产增收。落实农机购置、耕地地力保护、种粮农民等补贴政策，保障农牧民政策性收入；围绕土地流转、吸纳就业、入股分红等端口，健全“联农带农”机制，拓宽集体经济发展路径，更好发挥产业带动增收作用。

持续建设美丽示范乡村。深入实施农村人居环境整治“五年行动”和“双百工程”，推进政策、资金、资源向重点区域倾斜，不断加强农村基础设施和公共服务体系建设。

七、聚焦民生实事，在促进多元普惠上奋力前行。

大力提升稳岗就业水平。坚持把就业作为最大的民生，不断拓宽就业渠道，落实就业优先政策，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业，实现城镇新增就业340人以上，城镇登记失业率控制在4.2％以内；加大稳岗扩岗支持，全面落实社会保险“降、缓、返、补”一揽子政策；深入开展根治欠薪行动，重点保障农民工工资支付。

大力提升教体满意水平。开工建设高城镇第二幼儿园等项目；推进学前教育普及普惠发展，巩固学前学会普通话成效，提升保教保育质量；全面推进义务教育优质均衡发展，科学有序推进校点撤并，持续巩固控辍保学成果；强化骨干教师培训培养力度，有效提升教育教学质量；大力发展校园体育和社会体育，推广普及全民健身，推进体育公共服务体系建设。

大力提升社会保障水平。全面深化社会保障制度改革，推进“三化”便民服务体系建设；建成投用医疗集中区，提升医疗、公共卫生、全方位全周期健康、中藏医“四类”服务质量；深化医药服务价格改革，推进医保支付方式改革，落实药品耗材集中代量采购政策，推动公共卫生服务更加完善；创新“商业+慈善”新模式，推动慈善事业高质量发展；加强国防动员和后备力量建设，做好军人“三后”和退役军人服务保障。

八、聚焦政府建设，在持续风清气正上奋力前行。

狠抓政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入践行以人民为中心的发展思想，砥砺锤炼推动高质量发展和服务群众、防范化解风险的本领，把上级决策部署在理塘落地生根、开花结果。

狠抓法治建设。抓好行政复议、行政应诉、政务公开规范化建设，让法治成为行事用权准绳。依法接受县人大及其常委会监督，主动接受县政协民主监督，自觉接受纪委监委专责监督，诚恳接受社会和舆论监督，强化财政、审计、统计监督，着力消除权力监督的真空地带、压缩权力行使的任性空间。

狠抓作风建设。坚决落实全面从严治党方针，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，严格执行省委省政府十项规定、州委州政府七项规定，严控和压减一般性支出，从严安排“三公”经费预算，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续维护风清气正的政治生态。

各位代表！时代足音铿锵有力，美好蓝图催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和县委的坚强领导下，以新时代攀登者的雄姿，只争朝夕、不负韶华，为全面建设团结富裕和谐美丽社会主义现代化新理塘不懈奋斗！

名词解释

1.三交：指各民族“交往、交流、交融”。

2.“三化”建设：即森林草原防灭火队伍职业化专业化规范化。

3.一园三区：“一园”指现代农业产业园；“三区”指极地果蔬种植区、勒通牦牛养殖区、冷链物流加工区。

4.有机之州：由甘孜州第十二次党代会提出，甘孜州加快发展高原特色农牧业，做大牦牛、青稞、果蔬等有机产业集群，全力打造甘孜州为“有机之州”。

5.“两化三害”：“两化”指草原退化和沙化；“三害”指鼠害、虫害、毒草害。

6.“清四乱”：指对河湖管理范围内存在的“乱占”“乱采”“乱堆”“乱建”等突出问题进行清理整治。

7.“三改四补五提两优”：“三改”指实施老旧小区、城中村、背街小巷三类改造；“四补”指补齐城镇管网、城市路网、停车设施、环卫设施四个短板；“五提”指提升文化、风貌、生态、功能、环境五大品质；“两优”指优化城市管理和城市服务两大职能。

8.“五城一体”：指站城一体、产城一体、景城一体、创城一体、文城一体。

9.“5+1”现代工业体系：即电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工+数字经济。

10.“4+6”现代服务业体系：“4”指商业贸易、现代物流、金融服务、文体旅游4大支柱型服务业，“6”指科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、川派餐饮服务、医疗康养服务、家庭社区服务6大成长型服务业。

11.“三后”：即官兵后路（转业安置）、后院（家属就业）、后代（子女入学）。