一、总体情况

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、参照《参照《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知（国办公开办函〔2019〕60号）》文件精神要求。章纳乡人民政府从2019年1月1日起至2019年12月31日止，深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民群众满意的服务型政府。现将2019年我乡政府工作报告如下：

（一）加强政府自身建设，提升施政服务水平

一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息6条，为民办实事300条以上。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，认真做好县委巡察和省委扶贫专项巡察整改，扎实开展专题警示教育和“不忘初心，牢记使命”活动，转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。四是加强村组干部管理，加强了村两委上班督查检查，严格执行村干部绩效考核。

（二）加强制度建设，提高信息公开。完善政务信息公开制度，推动政府信息公开工作常态化运行。及时准确公开政府信息。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，章纳旅游资源优势没有转换成发展优势，产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展基础滞后的问题依然严重，乡村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要；三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。

六、其他需要报告的事项

（一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。

一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，采取非常政策、非常举措、非常力度，做到不放松、不停顿、不懈怠，大力推进精准扶贫。全面落实乡级双组长主抓、村级主体的脱贫攻坚分工机制，制定了切实可行的章纳乡脱贫攻坚实施方案，与村签订了责任书，按照“一超六有”标准为每户预脱贫户设计了精准脱贫计划，保障扶贫政策和措施精准落实。完成建档立卡贫困户藏区新居建设4户，援藏项目建设10户，发放教育扶贫补助170人13.31万元，办理扶贫小额信贷到户32户64万元，实施了村级扶贫资金项目4个139万元。2019年有22户97人实现了稳定脱贫，达到“一超六有”脱贫标准，顺利通过了县级交叉验收。到目前为止，我乡建档立卡贫困户133户673人，已经全部实现脱贫，5个贫困村已严格按照村摘帽“一低五有”要求，顺利实现摘帽。

（二）加快产业发展，实现群众增收

一年来，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，一是为扎拉贫困村实施集体牧场投资50万元，可实现每年分红4万元，并为该村入股洗车店，投资15万元，实现全村每年分红2万元，实现了村级集体经济增收人均3元以上的硬性指标。二是为乃干多非贫困村成立吉青林木育苗农民专业合作社，实施吉青林木育苗，实现生态保护与产业发展同步跟进。三是为章纳非贫困村成立高原雪山农特产品粗加工农民合作社。为发展创新、绿色产业奠定基础，使老百姓增加农业特产品的附加值。

（三）强抓项目建设工作，发展后劲持续增强

一年来，我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。一是实施了章纳村安全饮水池1个，则巴三村引水工程改造提升120户。二是实施全乡“六改三建一加固”项目53户。三是实施则巴三村牲畜暖棚5户，共投资24万元。

（四）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强。

一年来，我们坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。一是积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教，积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，一是完成了乃干多村村级幼儿园的修建。二是完成了章纳村村级幼儿园的选址申报工作；切实做好医疗卫生工作，实现贫困户家庭医生签约全覆盖，进一步强化人口计生工作长效机制建设力度，切实稳定低生育水平，2019年全乡15-49周岁达生育上限育龄妇女共计132人，其中已采取长效节育措施育龄妇女共计59人，未采取长效节育措施育龄妇女共计73人；全乡本年度新生儿共计：31人，其中未婚生育1人，超生8人；全年共发放计生奖励扶助7人，共计6700元，少生快富4人，共计12000元 ；积极开展各类文化体育活动，乡文化站阅览室免费开放，章纳村举办了春节联欢晚会，完成全乡7个村的送电影下乡；积极实施全民科学素质行动和“七五”普法宣传工作，开展法律法规宣传活动16次。二是稳步提升社会保障水平。做好社保医保费的征缴工作，全乡社保参保人数为395人，新型农村合作医疗参保人数为1904人、参合率达100%；落实社会救助政策，全年累计发放农村低保共计46.656万元，受益51户，227人，发放特困人员救助金，共计6万元，受益10人。为孤发放3.888万，受益4人；落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、“十免四补”、白内障免费手术项目、累计受益30余人；三是持续加强平安章纳建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，建立健全矛盾调处机制，调处15起矛盾纠纷，成功率达98.5%；强力做好非洲猪瘟防控工作，及时迅速做好低效疫苗处置工作，强化安全生产工作，2019年我乡实现了安全事故“零发生”。

                                章纳乡人民政府

                                2020年2月7日